今年全国两会备受关注的“一号提案”，聚焦“低碳”。　　九三学社中央提出的议案《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》一出炉，不仅得到了国家发改委的高度认同，也迅速掀起了两会的低碳热。在温家宝总理所作政府工作报告中，两次重点提到了“低碳经济”。　　从2010年到更长的时间，“低碳经济”将成为中国经济发展的新的动力和引擎，也将引领产业体系和消费模式重构。　　本文围绕“低碳”，在经济格局、能源走向、电网发展等方面，许多新经济变化正在产生。　　

    从低碳两会到低碳社会

　　明星委员濮存昕骑着自行车前往会务组报到，农民代表陈飞日前亲自到北京社区散发菜篮子和环保宣传单……尽管在往年的全国两会上，已经有了用废纸做铅笔、移动硬盘和U盘代替打印纸提交提案，委员房间里取消一次性洗漱用品等花絮，这样的故事今年仍引人关注。

　　引人关注的原因有很多，容易想到的一个，可能还是因为它不够普遍。有媒体因此感叹，低碳还应该从两会延伸开来——从会上延伸到会下，从两会期间延伸到平常时间，从两会会场延伸到国家机关的日常运转日常生活，从“低碳两会”延伸到“低碳社会”。

　　电源插头背后的故事正在发生变化，综合具备水、火、风联合调峰和高安全稳定性等特点的智能电网，将打开新能源的入网瓶颈。在实现低碳能源的过程中，智能电网已经成为国际电网发展的必然趋势。建设充电网络为加快电动汽车充电设施建设奠定了基础，是电动车迈向大规模应用的积极信号。

　　能源发展的“表情”正在变化。在今年全国两会上，政协提案中关于节能建筑的设计标准、监督机制、奖惩措施、步骤方法等都有明确的建议，为未来节能低碳领域的发展指明了方向。由于低碳经济的需求，新能源成为全竞相角逐的新领域。为了实现低碳与环境双赢，也必须优化能源结构。在这一轮国际竞争当中，我国由于具备后发优势，完全可以迅速占据新能源领域的制高点，获得技术、知识产权、市场渠道等方面的优势。

　　绿色经济发展正当时。要从根本上转变我国的能源使用不良结构与方式，需要利用经济手段在市场基础机制之上理顺能源比价结构。需要在技术上实现突破，鼓励低碳技术的自主创新能力，加快实现低碳产业的技术改造和升级。

　　的设备也为低碳社会的发展提供保证。在特高压发展过程中，输变电装备制造业迎来了自己发展的契机，在短短3年之内，实现了巨大的跨越式发展。与其他技术领域相比，输变电设备制造业与新能源产业符合战略性新兴产业的基本要求。输变电设备制造业属于装备制造业，是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，通过新兴技术改造传统产业，实现技术进步与产业升级是我国装备制造业发展的方向。

　　上海崇明岛的主题正在由“生态”转向“智能”。

　　在轮渡码头，一盏盏造型别致的太阳能路灯，展示着上海这块后的处女地的生态一面。这些风光互补太阳能路灯，将风力和太阳光的自然能量通过风力电机、太阳能电池板转换成电能来为蓄电池充电。当风力达到3级以上时，依靠风力发电照明；风力不足时，通过太阳能电池板蓄电充电使用。太阳能和风能构成了崇明岛的新动力。

　　几年前，国内首个并网发电的兆瓦级太阳能发电站——崇明前卫村太阳能光伏发电示范工程就已低调启动。4700多块太阳能电池板被集中安装在前卫村科普基地的建筑物屋顶，总建筑面积达到1.2万平方米。每天，当束阳光洒在这片鱼米之乡时，屋顶上的电池板便开始了工作，太阳光通过电池板转化为直流电能，经并网型逆转器转化后并入电网。

　　崇明县副县长褚以琳为太阳能光伏发电示范工程算了一笔环保账。他说，这个示范工程目前装机容量1046千瓦，年平均上网电量约107.63万千瓦时，与同样容量火电机组相比，可节约用煤约337吨。更重要的是，该示范项目每年减少燃煤所造成排放的二氧化硫6.3吨、氮氧化物3.5吨、烟尘0.9吨、减轻温室效应气体二氧化碳排放643吨。

　　对于崇明具体的用户来说，通过智能电网，能获知一年中哪些日子耗电？或者一天中哪些时候耗电？又或者家里的电器各自耗电情况是怎样的？

　　只要在家里装上太阳能电池或者风能电机，在有阳光或者有风的时候，太阳能电池或者风能电机就可以不停地发电。

　　某天，你出差在外，不过邻居家热闹得很，又是空调，又是电磁炉，他家太阳能电池发的电已经不够用了，于是你家的太阳能电池产生的电力被输送到邻居家，邻居用小的电力线路损耗获得电力，当然你的电也不是白给的，你的输电情况都被记录在智能电网的系统里，抵扣你所用掉的电力。

　　全国两会关注 智能电网登上舞台

　　身处离崇明县不太远的地方，全国人大代表、上海市嘉定区委书记金建忠也感受到建设智能电网的强烈需求。

　　金建忠说，坚强智能电网是我国电网发展的方向。它是安全可靠、经济、清洁环保、透明开放、友好互动的电网，是包括发电、输电、变电、配电、用电、调度等各个环节和各电压等级的有机整体，是一个完整的智能电力系统。其中“坚强”是基础，“智能”是关键，我国的智能电网发展必须体现坚强网架与智能化的高度融合。

　　智能电网作为未来电网发展的趋势，能够满足清洁能源发电接入需求，提高清洁能源发电比重和利用效率、减少碳排放，减少对化石能源的依赖、保障能源供应安全；能够促进资源大范围合理优化配置，解决我国“大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地”面临的电网接入难、电力送出难的问题；能够提高用户供电保障，提升电能质量，创造优质、、和谐的用电氛围。此外，智能电网涉及输变电设备、电动汽车、智能家电、通信信息等众多行业，发展智能电网的产业拉动效益也不容忽视，据初步估计，上海建设智能电网将能够创造直接拉动产业产值、减少电力资产投资以及节能减排等多方面巨大经济价值，根据麦肯锡公司分析，这一数字将过5000亿元人民币，还会产生一系列社会价值。

　　目前，各国智能电网发展已经提升到国家战略层面，形成了政府主导，学校、研究院所和企业共同参与的推进机制，促进智能电网的建设和发展。虽然我国相关电网企业也开展了智能电网试点建设工作，在建的上海世博园智能电网综合示范工程将成为智能电网技术在国内的集中应用示范。但智能电网建设是一个长期的过程，涉及国家经济、环境和社会发展等各个方面。金建忠建议将坚强智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。同时，大力推进特高压电网建设，重点解决电网发展滞后、网架结构薄弱和对新能源支撑能力不强等问题，并出台支持坚强智能电网建设的相关法律、政策，充分发挥政府的主导作用，加强统一组织，协调推进坚强智能电网建设。

　　而在江苏省，省政府已经组织编制了《江苏省智能电网产业发展专项规划》，并拟将其纳入《江苏省国民经济和社会发展“十二五”规划》之中。江苏是经济大省和能源消耗大省，在加快经济发展的同时节约资源、保护环境的任务十分艰巨，智能电网具有安全水平高、适应能力强、配置效率高、综合效益好等优势，能有效促进江苏沿海千万千瓦风电以及太阳能发电等各类新能源开发和利用，同时有利于推动风电、太阳能等相关制造产业的发展；在提高电能占终端能源消费比重的同时，也能显著提升能源综合利用效率；特别是在后工业化时期能带动电动汽车、智能交通、智能家电、智能社区、智能城市等开发，推动低碳经济发展。

　　根据研究分析，在江苏，发展包括智能发电、输变电、配电、用电、调度自动化、通信等各环节的智能电网，将能够满足江苏2015年9200万千瓦电力需求，同时，能够促进产业结构优化升级，实现省委、省政府确定的3000亿元智能电网产业总产值目标。

　　全国人大代表、江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤说，由于智能电网关系到国家能源安全和能源可持续发展，关系经济社会发展全局和创新型国家建设，建议将智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，并在相关法律、财税政策、资金和电价等方面给予支持。

　　点 评

　　清洁能源带来新一轮“能源革命”，但由于风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、不确定性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大影响，对电网的适应性和安全稳定控制水平提出了更高要求。

　　在实现低碳能源的过程中，智能电网在推动清洁电力生产、促进电力利用、保障可靠电力供应、解决能源安全与环保问题等方面将发挥重要作用。

    电源插头背后的故事之插头背后 电动汽车充电站

　　故事 电动汽车上路

　　2009年11月19日，深圳会展中心，第十一届中国国际高新技术成果交易会现场。

　　几十个观众将参展的一款奇瑞电动汽车团团围住，上下打量，不时传出啧啧的夸赞，负责解说的奇瑞汽车员工束德芳却满脸无奈。

　　束德芳带来参展的是奇瑞瑞麒S18纯电动汽车，外形酷似QQ，这个小车一亮相立刻成为展馆里的明星。这天，又有众多观众蜂拥而至，有人忙着打量车身，有人着急地坐进去体验，有人则好奇地询问售价。

　　“看起来挺不错，可万一跑在半路上没电了，怎么办？”有人发出疑问，人们顿时纷纷议论电动汽车该去哪里充电。“难道每次都要把十几公斤重的电池搬回家充电？”

　　束德芳不禁眉头紧皱，这也正是束德芳的苦衷。束德芳坦陈，电动汽车推广的大制约就是缺乏快速充电站。不能像加油一样方便地充电，电动汽车就无法跑长途。用220伏民用电源充电，一次需4至6个小时，如果建立了快速充电站，不到半个小时即可充满，用户也不用搬电池回家。

　　在2009年2月，这款瑞麒S18就已顺利下线，高时速达到120千米，零污染零排放，相同里程的花费只有汽油车的五分之一，但却迟迟没有上市销售。

　　展馆的另一边，吉利汽车推出的熊猫二代纯电动汽车同样吸引了众多观众，参展人员反复解释，熊猫二代已经下线，但没有上市销售，现只在厂区内跑跑。“要是以后充电站能像加油站这么多，电动汽车也能遍地跑了。”

　　参加高交会的安徽省发改委官员说，由于电动汽车没有大规模推广，上路的太少，还没有快速充电站。而没有快速充电站，电动汽车的推广更加举步维艰。

    全国两会关注 充电站加快建设

　　全国政协常委、清华大学教授、汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高说，国家应通过实施更严格的油耗法规，引导消费者选择在节油方面更具优势的混合动力汽车。他特别强调，国家在鼓励产业发展，制定技术标准的同时，还要注意引导能源企业、电池供应企业、能源网络的运营商等配套行业企业的发展。目前，国家电网和南方电网都已率先建设了带有试验性的充电站，中石化也已准备在重庆、北京等地的加油站里建设充电站。这些大型能源企业的介入将推动我国纯电动汽车的发展。

　　全国人大代表、大连市委书记夏德仁在接受媒体采访时描述了大连的现在和未来，其中的一幕场景是，“我们在主要公交线路上推行节能及新能源汽车，也使大连向低碳排放的方向发展，争取在几年内市内的主要道路都使用新能源汽车。”

　　夏德仁说，关于节能和新能源汽车，大连现正在推行国家试点，并成为“十城千辆”的试点城市之一。大连引进的大众一汽的混合动力客车、奇瑞轿车，这样的项目都是围绕节能和新能源汽车项目来发展的，此外还有原有的软件产业等，构成了大连发展低碳产业良好的基础。