11月5日，工业和信息化部召开2008年三季度经济运行新闻发布会，就工业、通信业经济运行情况作出通报。

　　据了解，尽管今年以来我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，但在党中央、国务院领导下，通过全国人民共同努力，我国国民经济保持了平稳较快发展，社会和谐稳定。当前，我国经济发展基本面是好的，工业、通信业运行态势总体良好。

　　工信部运行监测协调局局长朱宏任、中小企业司司长王黎明、消费品工业司司长张莉、产业政策司副司长侯世国、通信发展司副司长祝军出席会议，介绍了经济运行情况，并回答了记者提问。发布会由工信部新闻发言人、办公厅主任刘利华主持。

　　工业运行平稳 企业效益增长较快

　　据了解，前三季度，我国工业生产、企业效益保持较快增长。规模以上工业增加值增长15.2%，其中轻、重工业分别增长13.1%和16%。1～8月，规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%。

　　朱宏任指出，前三季度，工业、通信业经济运行主要呈现出以下六方面特点：

　　一是结构调整、节能减排工作稳步推进。当前，高技术产业、装备制造业发展势头良好，大规模集成电路、笔记本电脑、液晶电视机、片式元件等产品生产增长30%以上；钢材产品结构向板材方向发展；新型干法水泥比重继续提高；重点行业淘汰落后产能已达到全年目标的70%以上。年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业能源消耗增幅，低于同期工业增加值增幅近八个百分点，工业单位增加值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放进一步下降。

　　二是自主创新能力进一步增强。大型飞机、极大规模集成电路制造与成套工艺、数控机床等国家重大专项进入实施阶段。ARJ21新支线飞机和新舟600飞机首飞成功，神舟7号载人飞船完成宇航员太空出舱活动，百万亿次级计算机研制成功。

　　三是信息技术改造传统产业步伐加快。前三季度，工业重点行业二维、三维计算机辅助设计应用率接近70%，集散控制系统、可编程序控制器等技术在钢铁、石化等行业得到更广泛应用。

　　四是信息化推进工作取得积极进展。电子政务网络基础设施建设基本完成。电子商务蓬勃发展，农村信息化服务体系正在形成，全国99.6%行政村和91.7%自然村已开通电话线路，除西藏、甘肃、青海外，其他省份均已实现“乡乡能上网”。

　　五是通信业运行态势良好。前三季度，电信业务总量增长23.2%，利润增长10.3%，电信综合价格水平同比下降12.1%。

　　六是地震灾区生产基本恢复。灾区工业企业重建恢复工作有序、有力、有效推进。截至9月末，四川、陕西、甘肃规模以上受灾工矿企业复产率为93.5%，三省9月份工业增加值均过震前水平。公共通信能力基本恢复。

　　下行压力加大 中小企业生产困难

　　在新闻发布会上，朱宏任还介绍了近几个月工业、通信业在经济运行中出现的一些新情况、新变化。

　　朱宏任指出，当前国际金融动荡局势严重冲击着全球经济，经济增长正在逐步放缓，而与此同时，金融危机对我国经济的负面影响也正进一步显现，其中，对工业领域的影响尤为突出。

　　分析结果表明，当前我国工业增速下行压力正逐步加大。9月份，规模以上工业增加值增幅从6月份的16%回落到11.4%，为2002年4月份以来低。发电量、原油加工量仅增长3.4%和3.7%，粗钢产量下降9.1%。前三季度，工业品出货值增长15.7%，同比回落6.1个百分点，9月份仅增长12.6%。

　　朱宏任指出，运行中出现的新问题还表现为能源、原材料价格的大幅波动。他指出，今年以来，国际市场原油、煤炭、钢铁等价格高起高落，国内能源和多数原材料产品价格上半年大幅上涨后，进入下半年出现不同幅度回落，10月末主要钢材品种价格比7月中旬回落2000元/吨左右，有色金属、化工及能源类产品价格均有较大幅度下跌，部分企业难以适应市场剧烈波动。

　　此外，部分行业、中小企业生产经营面临困境，也是运行中出现的重要变化。据了解，今年1～8月，规模以上工业企业亏损面18.3%，同比扩大2个百分点，电力、纺织、有色行业亏损情况严重。珠三角、长三角及西部地区部分中小企业出现了停产、半停产的状况。

　　朱宏任还指出，当前食品安全和安全生产问题也十分严重。据介绍，三鹿牌婴幼儿奶粉质量安全事件造成了恶劣的社会影响。国务院及时部署、严肃处置，加强检测监管，展开了乳制品行业整顿规范，目前企业生产正逐步恢复，停产面缩至20%左右。在安全生产方面，8月下旬以来连续发生了多起重特大安全生产事故，企业安全生产管理基础工作薄弱、监管不到位等方面的问题仍然突出。

　　坚持扩大内需 加大政策支持力度

　　针对当前复杂形势和经济运行中存在的突出矛盾和问题，朱宏任指出，工信部将按照中央的统一部署要求，扎实做好工业和信息化建设各项工作，促进国民经济实现又好又快发展。

　一是坚持把扩大内需作为保持经济平稳较快增长的有效手段。认真贯彻落实好中央关于防止经济过快下滑、继续保持经济平稳较快增长的各项政策措施。加大对新型工业化发展中关键领域和薄弱环节的投资力度，加快推进地震灾区恢复重建，尽快启动工业灾后恢复重建项目。在保持合理投资规模的前提下，大力加强技术改造，支持自主创新，工业化与信息化融合，用高新技术改造和提升传统产业，推动产品优化升级、节能减排降耗、清洁安全生产。

　　二是认真贯彻十七届三中全会精神，积极推进社会主义新农村建设。重点抓好农业机械化建设，大力推进农业现代化进程；积极做好重要农业生产资料的生产组织，保障农资供应；加强对以农畜产品为原料的消费品工业发展的指导协调；支持农村中小企业和乡镇企业的改革发展；继续推进农村信息化建设。

　　三是加大政策支持力度，促进中小企业健康发展。贯彻党中央、国务院的指示，继续研究制定解决中小企业生产经营困难的相关政策措施，积极支持技术创新，加快结构调整和升级换代。加强中小企业担保体系建设。鼓励符合产业政策、有实力条件的东部地区企业向中西部地区转移。继续抓好中小企业信息化推进工程以及公共服务平台、制度建设，引导和扶持中小企业积极开拓国际市场。

　　四是加强指导，积极推动工业技术创新和产业结构优化升级。按照国务院总体部署要求，结合近期出台的一系列保持经济平稳较快增长、推进结构调整和发展方式转变的政策措施以及当前工业运行的实际情况，抓紧研究制定内容具体、操作性强的指导意见，进一步引导推动工业结构调整、淘汰落后、严格管理、节能降耗、降本增效和建立诚信体系、履行社会责任等工作。

　　五是深化电信体制改革，继续推动TD发展。

　　六是加强工业、通信业运行监测分析，及时协调解决运行中的突出矛盾和问题。 （杨明）