机电装备制造业是一个国家、地区综合制造能力的集中体现。机电装备制造业一直是扬州工业经济的主导产业之一。 

　　根据日前出炉的《扬州市千亿元级机电装备制造业发展规划》，到2010年，全市机电装备制造业总产值达1500亿元；到2012年，总产值将达到2300亿元。

　　市统计和经贸部门提供的新数据显示，今年1至10月份，机电装备产业完成现价产值率先突破1000亿元，达到1011.2亿元，成为我市首个实现千亿元级产业规划的产业。

　　无疑，千亿元级机电装备制造业有了一个的开局。

　　基础：集聚态势已形成　  

　　我市机电装备制造业主要包括以数控锻压设备、钢管、集装箱等制造为代表的金属板材加工设备及制品业，以电线电缆、电工设备制造为代表的电工电缆制造业。

　　经过多年的发展，我市机电装备制造业已经初步形成集聚发展态势。数控剪板机、数控折弯机、数控转塔冲床、数控激光切割机等一大批拥有自主知识产权的高新技术产品已占据了全国市场份额的40%以上。宝胜集团、诚德钢管、扬力集团、金方圆公司、扬锻公司、江苏牧羊集团等在国内同行业处于地位的龙头企业，对行业整体发展起到了明显的带动作用。同时，产业链条逐步拓展，如金属板材加工设备制造业中，初步形成了产品规格大、中、小齐备，从普通到数显到数控，从单机到连线，直至柔性、复合生产线齐全的产品线。

　　作为国内知名的“压力机之乡”，全国金属板材加工设备产业重要的研发、制造和销售集中地，我市金属板材加工设备及制品业产销总量约占全国同类产品的50%。2004年初，“国家火炬计划邗江数控金属板材加工设备产业基地”获国家命名，进一步提升了我市金属板材加工设备产业在全国的地位。在电工电缆方面，已形成了宝胜工业园和高邮湖西两大产业集群。

　　同时，中科院、东南大学、南京理工大学等众多科研院所、高校，与我市建立了多种形式的产学研合作关系，企业和行业技术创新能力不断提升。

据统计，2007年，全市机电设备制造业规模以上工业企业实现总产值778.5亿，较上年增长40.4%；占全市工业比重30%。
 
       环境：机遇与挑战并存

　　从目前整体发展来看，我市机电装备制造业低水平、重复发展的现象较为严重。以电工电器行业为例，有20%的企业生产低档次的裸线、绕线组、发电机、灯具、电力金具等大路货产品，有近一半的企业产品品种单一、缺乏特色；不少企业装备技术落后。据了解，金属板材加工设备制造业产品附加值不高，同类产品的价格不到台湾的二分之一、日本和欧美的四分之一甚至十分之一。

　　尽管如此，作为我市着力打造的首个千亿级、冲刺2000亿的产业，机电装备制造业正面临着利好的发展环境。

　　业内人士分析，为实现从“中国生产”上升为“中国制造”直至“中国创造”，国家相继出台一系列振兴装备制造业的政策文件，促进重大技术装备自主化，这为我市装备制造业发展带来了新的机遇。

　　近年来，发达国家的制造业包括大型的钢铁业、化工业和汽车制造业都在向外转移，中国尤其是长三角地区正在成为制造中心，这也是扬州装备制造业发展的机遇。

　　与此同时，我市机电装备制造业也面临着严峻挑战，如环境、资源、就业等方面的压力越来越大；地区之间的竞争日趋激烈，如上海市和北京市都强调要发展现代制造业，深圳市也提出了“工业适度重型化”的思路，浙江省一些地区提出要向重化工业升级，东北三省则利用“老工业基地改造”的机遇，要重振重化工业的雄风。

　　思路：布局与重点明晰

　　根据规划，我市机电装备制造业的产业布局为：邗江金属板材加工设备产业集群、宝应宝胜工业园电工电缆产业集群、高邮湖西电线电缆产业集群和江都、邗江沿江地区的金属制品业(钢管制造)。

　　其中，金属板材加工设备制造业将以国家级金属板材加工设备产业基地为依托，重点抓好代表压力机水平的高精尖技术的引进、消化、吸收和研发，发展机电一体化全自动压力机(面)技术、多连杆压力机技术、专用数控系统开发等，开发高度自动化技术装备，加大压力机控制系统集成化研究；围绕金属板材加工设备的柔性化、集成化、智能化、绿色环保化发展方向，在柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)、智能制造系统(IMS)、节能环保技术等方面攻关一批关键技术，加大数控技术的扩展应用，开发出多样化的适合不同需求的数控制造装备，打造创新型产业集聚地。

　　金属制品业重点发展特种冷藏箱、大口径无缝钢管、钢结构及工程、粮食成套机械、钢板加工配送等。

　　电工电缆制造业重点发展和引进高科技含量、高附加值、拥有自主知识产权的电工电缆项目，主攻高压电缆、各类专用电缆、再生电解铜，并在重大关键、共性技术开发领域建立技术开发体系和综合服务体系。实施产业配套、前延后伸项目，形成完整的产业链。

　　措施：政策引导技术创新

　　产业规划，关键是落实。我市在科学规划的基础上，将进一步修订完善和出台新的、包括人才培养与引进、自主创新、做大做强等在内的鼓励、扶持政策，扶持、引导产业快速发展。

　　根据规划，我市将着力进行区域性的研发、信息、检测等公共服务平台的建设；进一步推动产学研合作，提高产业核心竞争力；推进融资平台建设，为载体建设、企业发展提供资金支持。同时，重点攻关，突破一批重大关键技术，鼓励和加强技术创新，不断提高全行业的自主开发能力和技术创新水平；积极实施技术创新示范工程，围绕产业重大科技攻关、重大科技成果转化，每年选择两三个示范项目予以重点支持，围绕企业省、市工程中心建设、企业信息化实施、专利战略推进等创新活动，每年选择两三家示范企业，给予政策与资金的支持。培育一批重点企业和重点产品，培植一批成长速度快、科技含量高、发展潜力大的骨干企业；对创成国家级和省级高新技术企业，开发出国家级新产品和省高新技术产品的给予重奖。

　　在此基础上，加快工业园区、基地建设，引导产业集聚发展；加强项目策划、包装，循着产业链发展的方向，编制产业链、产业特色招商项目，实行专题招商和产业招商，做到国资、民资、外资“三箭齐发”，着力引进龙头型、关键性、高新化项目，不断为产业发展增添活力。(本报记者 吴生锋)