为理清金融危机深刻影响下中国工业经济的发展脉络，中国工业报社于4月29日在京举行了2009年一季度中国工业产业运行会商会，来自工信部、国家发改委、商务部以及重点工业行业协会的相关人士齐聚一堂，共商中国工业发展大计。

　　在透析我国工业经济一季度冷暖变化的基础上，与会人士普遍认为，尽管当前工业经济运行中出现了一些积极变化，但工业复苏的基础还不牢固，金融危机不能轻言见底，如何延续目前工业经济复苏的良好势头值得深思。

　　工业九大重点行业乍暖还寒

　　今年以来，在党中央、国务院一系列扩内需、调结构、保增长政策措施的刺激下，我国初步扭转了工业增速过快下滑的势头，部分行业出现企稳回暖迹象，但从整体和长远发展看形势依然严峻。

　　其中，有效需求不足导致产能过剩成为机械、钢铁和石化等行业为“头疼”的问题。

　　以机械行业为例，在国家4万亿元投资计划强力拉动的背景下，我国机械工业一季度尤其是3月份已经出现积极变化，其中农机和重型机械行业表现抢眼，实现利润双双增长。中国机械工业联合会信息统计部主任赵新敏认为，目前国内外新增订单数量大幅下降依然困扰着整个机械工业，在此背景下，减少库存、盘活资金，进而降低风险便成为机械工业企业今年的现实目标。

　　对于石化行业而言，扩大内销成为一季度的主旋律。通过中石油和中石化两大公司联手推价、调整汽油和柴油生产比例等措施，我国石化行业库存已经从去年的1200万吨降至目前的800万～900万吨。中石油规划总院副总工程师张福琴指出，虽然目前国内石化企业库存减少、生产负荷变小，但是石化行业也存在着隐忧：一是中东扩建计划的投产，预计将在今明两年对我国国内市场造成不小的冲击；二是今年内塑料、汽车等下游行业形势将对化工产品出口产生不确定性影响。

　　在钢铁行业，随着国内钢铁企业从去年12月份开始陆续复产，国内钢铁供需矛盾开始进一步加剧，目前国内粗钢过剩产能已经过1亿吨，而板材过剩产能约为7000万吨。值得一提的是，从今年3月份开始，我国已经从原来的钢铁净出口国转变为净进口国，这是自2006年以来的次。联合金属网研究中心资深研究员张平指出，这种转变主要缘于去年底以来国内外钢价的持续倒挂，使得我国钢铁产品在主要竞争伙伴中价格高，进而大幅削弱了国内钢铁产品的出口竞争力。此外，国际铁矿石谈判至今仍然僵持不下也为钢铁行业整体亏损埋下了隐患。

　　作为受国际金融危机影响严重的两个行业，有色金属行业和纺织行业今年以来的运行轨迹颇有相似之处。一季度，虽然两个行业的开局情况均好于预期，并且产量和效益等经济指标呈现降幅收窄的良好趋势，但是鉴于今后发展过程中的诸多不确定性因素，由此断言两个行业回暖还为时尚早。究其原因，中国有色金属工业协会副秘书长王华俊认为，有色金属企业目前为担心国内外价格倒挂导致的大量进口问题。中国纺织工业协会产业部副主任吴迪则认为，纺织企业尤其是中小纺织企业融资困难是纺织行业发展的一大障碍。

　　作为充分竞争的行业，目前船舶市场已经完全演变为买方市场。在金融危机的冲击下，新船价格下降、订单萎缩甚至撤单等逐渐成为全球船舶市场的大风险。中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静坦言，当前国内船企已经没有精力考虑承接新订单，而只能忙于应付国际船东提出的各种苛刻要求，甚至由于交船延期而承担不必要的违约损失。据保守估计，至少20%的全球现有手持船舶订单未来可能出现撤单的危险。

　　电力行业是国民经济运行的晴雨表。国家电网公司统计数据显示，今年一季度我国工业用电量降幅为7.9%，其中3月份降幅为4.7%；进入4月份，我国工业用电量降幅再次反弹至8.2%。国家电网公司北京经济技术研究院副院长胡兆光认为，从工业用电量加快下滑的情况来看，目前我国经济仍然处于“严冬期”，经济气温尚在零度以下，切忌掉以轻心。他指出，当前的投资风险主要体现在产能过剩、银行不良资产以及对经济复苏的信心受挫等方面。

　　煤炭行业与电力行业休戚相关。中国煤炭市场网资深研究员李朝林认为，虽然煤炭工业运行3月份出现了积极变化，但是当前煤炭进口挤压国内市场的问题不容忽视。

　　建材行业是受到国家经济政策利好拉动明显的行业之一。中国建材工业联合会建材情报所副总工程师王新春表示，在国家加大基础设施建设等政策刺激下，一季度建材工业总体呈现增长较快的势头，全行业增加值同比增长12.6%，高出全国工业经济增速7.5个百分点。但是，未来水泥产量过剩问题值得关注。

　　延续工业复苏势头成当务之急

　　与会人士普遍认为，尽管一季度我国工业经济运行有喜有忧，总体比较乐观，但是目前国际金融危机还未见底，如何延续当前的工业经济复苏势头成为当务之急。

　　工信部运行监测协调局经济运行处处长何亚琼认为，目前我国工业经济形势仍然十分严峻，这主要表现在外部需求持续萎缩、部分行业产能严重过剩、经济效益继续下滑以及融资瓶颈制约中小企业可持续发展等诸多方面。为进一步扭转我国工业增速快速下滑的势头，工信部今后将着力推进如下几项工作：一是抓好重点产业调整和振兴规划细则的制定和实施；二是鼓励企业以质量品种、节能降耗、环境保护和安全生产等为重点，加大技术改造投入力度；三是强化产品质量安全管理和自主品牌建设，推进轻工、纺织和家电等消费品领域品牌示范企业试点；四是千方百计扶持中小企业发展；五是抓好重大科技专项的组织实施，推动自主创新和成果转化等。

　　与会人士建议，针对行业效益下滑、企业融资困难、订单数量减少以及社会投资增长缓慢等突出问题，一要强化保工业增长、保企业稳定、保职工就业的认识；二要从内需、外贸和投资方面全力以赴促进需求增长，例如组织国内企业“走出去”召开订货会、对国内严重过剩的产品进口加征关税、实施人民币与多国货币联动机制等；三要采取更加有力的措施保障企业生存发展，包括重点解决中小企业融资难题、减轻企业负担和实施税收优惠等；四要更加重视工业结构调整，比如实施企业兼并重组、发展产业集群、实行绿色信贷以及加快启动重大专项等措施。

　　对于国务院近期发布的十大产业调整和振兴规划，一位与会专家坦言，其内容之强、目标之远大，可谓是改革开放以来具有划时代意义的一套文件，为未来我国经济发展模式指明了方向，其大亮点是国家从重视大型成套设备转向强调产业装备。他建议，在扩内需方面，国家要着眼具有发展后劲的领域；在调结构方面，则要立足长远，加强创新平台建设和技术设备的更新改造。