人类历史上称得上“工业革命”的共发生过三次：次是蒸汽机技术革命；第二次是内燃机与电力技术革命；第三次就是计算机与信息技术革命。每一次技术革命，都推动着人类社会向前迈进一大步。如今，我们人类正面临着第四次工业革命——新能源革命。

　　笔者去年访问美国时，心里面一直留存着一个疑问：就是危机下的美国准备如何使自己脱身泥潭？而自奥巴马上台以来在能源政策方面推行的一系列纲领举措，对此给出了答案。

　　在2月26号美国出台的新财政预算中，公布的2009-2010年度财政支出是3.6万亿美金，赤字规模达到了史无前例的1.75万亿！同时奥巴马政府宣布，到2013年要把赤字缩减到5330万美元，就是用四年左右时间将赤字大规模缩减掉1.217万亿美元！

　　这是一个很“雷人”的提法，它意味着奥巴马要在四年内如同变魔术般地凭空多增1.217万亿美元出来！变魔术还需要道具，奥巴马显然也不能仅凭双手，他也需要靠一个事先准备好的“道具”。随着各种信息的传递，现在这个“道具”的轮廓已逐渐清晰了，那就是“能源新政”。

　　“能源新政”构成了奥巴马整个执政纲领的，今后，美国政府将展开以新能源应用为核心的一整套国民经济重组计划。它大致包含以下几方面的内容：

　　一，建立全国统一电网。美国的电网体系构建于上世纪的50、60年代，年损耗大约是3000-5000亿美元，维修成本很高。奥巴马政府上台就提出要建立一个覆盖四个时区、以导电网和智能电网为主的全国统一电网。

　　二，加大对新能源技术的投入。奥巴马政府计划投资1500亿美元用于新能源技术的研发。

　　三，从2012年开始对美国所有企业收取“排污排放费”。这一政策有可能成为能源新政的一只“定海神针”，会推动大量可再生能源在美国的使用，使美国经济发生跨越式重组。

　　第四，大力推动混合动力汽车的生产和使用。美国政府宣布，将对每台新能源汽车、混合动力汽车补贴7000美元，希望到2015年，美国年销售本土生产的插电式混合动力汽车达到100万台。

　　我们可以大致为奥巴马的“能源新政”算笔账，看看美国政府如何来抹平这1.2万亿的赤字，也探一探“奥巴马魔术”的底，看它会不会“穿帮”。

　　首先是电网的节电收益。美国电网年损耗平均约3千亿美元，如果美国进行电网改造，初期需投入约1.5万亿，中长期大约需投入5万亿美元，这样看，电网投资改造后的10-20年间就可以回本，显然是一笔非常划算的买卖。

　　其次，美国对新能源的大规模应用，以及一整套的节能战略推广，会使美国的能源消耗结构发生根本的转变。美国现在的能源主要依靠石油，石油又主要来自于中东和南美。美国现在每年石油进口大约会耗费1万亿美元左右，如果通过新能源替代和其它节能办法把石油进口降低50%，则每年就可以省出5000亿美元的费用。

　　第三是对排污许可的收费。预计到2019年，排污许可收费可能会达到年6000亿美元的规模。

　　美国政府还可能获得一块“或有收入”——“碳关税”。美国新任能源部长朱棣文曾在一次讲话中提到：“能源新政”会抬高美国企业的运行成本，美国政府要对没有履行减排义务的发展中国家企业加收“碳关税”。这一举措终能否实施尚不可知，故这一费用也不好测算，但一旦开征，将是很大的一笔收入。

　　能源新政对美国政府而言还有更深一层意义，“醉翁之意”不在酒，“新政之意”也不只在解决财政赤字问题上，奥巴马可能会通过新政来改变目前美元体系面临的困境。

　　自布雷顿森林货币体系垮台，美元与黄金脱钩以来，美元发行一直处于一种不受节制的状态，这种以纸币为基础的单一通货体制，存在着巨大的缺陷，当前蔓延全球的金融危机就是其后果之一。为此周小川也曾在G20会上提出：要建立一个以IMF特别提款权为基础的“双货币体制”。但美国人当然不愿意这么做，他们或是在另辟蹊径——另外设计出一种能与美元等量齐观的通货：“能源量”，从而形成有利于美国经济的双通货体系。

　　能源作为一种人类生活的必须品，现在已具备了“通货”的一些基本特征，在理论上已可作为计量工具、支付手段、偿债工具，因而“能源量”就有可能被塑造成为一种新型货币。美国人可能希望以后的经济能够实现双轮驱动：在依托使用美元纸币这个轮子的同时，还要依托“能源量”这个新轮子。

　　今天的人类正面临着“第四次工业革命”，而此次工业革命的宗旨，就是要大量创造出新的可再生能源。过去以碳燃烧为基础的工业模式已走到了转折点，必须改变。美国已启动了能源革命的按钮，客观上就要求中国也要迅速跟上，加速新能源革命的进程。

　　中国政府也正在积极采取着相应措施。李克强副总理曾在4月20日的一次讲话中指出：“新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点，当前国际金融危机为新能源产业发展带来了机遇，要把发展新能源作为应对危机的重要举措。要加强政策引导扶持，促进风能、太阳能、生物质能发展，推动新能源汽车、节能建筑和产品的广泛应用，加快用新能源和节能环保技术改造传统产业，推进能源乃至整个产业结构的调整。”中国新能源振兴产业规划也显示：政府已经把能源提高到国家战略的层面，开始投入力量引导推动。

　　对今后的中国而言，新能源革命的项要求就是“新能源”的导入，如风能、水能、太阳能、核电等。在新能源规划中，政府对新能源使用做出了重大安排，将投入3万多亿元人民币来推动新能源的发展。

　　二是能源的传输。能源一个重大的难题就是传输问题，中国应该尽快进行智能电网的建设。智能电网要满足各个可再生能源的接入。

　　三是中国的能源传送网络要满足“一网多道”的要求，把送电网，通讯网、数据网、电视网合一，这将极大地提升中国整个社会的智能化水平。

　　四是加快新技术的突破。新技术包括二氧化碳的与封存技术、清洁煤技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、生态恢复技术、储能技术等。储能技术的代表就是电池，发展电动汽车核心的问题就是电池充电问题；还有一个重大的应用领域就是建筑，中国应在全国一些城市中启动绿色建筑计划。

　　还有重要的一点，就是要用经济机制来推动新能源革命。节能减排亦或降低温室气体排放，主要都需要靠经济的手段。那些肆意排放者应该加以惩罚，那些投入成本降低排放者，则应给予补偿，这是用经济机制来节能减排的一个道理。

　　当前态势下，“低碳社会”呼之欲出，一个新的国际标准——“碳标准”即将出现在社会大众面前，未来社会的所有经济行为都会以低能源消耗、低温室气体排放为其衡量标准，这个标准将是继联合国宪章和WTO之后的全的一个新的规章，那些顺应了低碳潮流的企业也将因此而受益。

　　如果现在我们还认为美国是身陷危机之中，而中国相对轻松，没有意识到美国已经启动了新能源革命，中国就在起点上落后了。现在中国的能源战略升级已成为政府的重要决策，中国的新能源产业规划已经开始启动，统一的碳交易市场也将在不久的将来形成，如果每个人都能顺应这一潮流，未来的一定会更加美好。