去年，南京市通过调研，推出了具有郊县特色、又有发展潜力的14个市级重点培育的产业集群和产业基地，同年7月10日，南京市郊县中小企业局下发了《关于印发南京市重点培育中小企业产业集群名单的通知》，这些举措被视作南京发展产业集群的决心。但这些还仅仅是个“开胃菜”，更大的规划已经摆上台面——未来，南京将着力打造4个千亿级新兴产业集群。

　　打造4个千亿级新兴产业集群

　　产业集群是在一定空间范围内相同产业的高集中度，这有利于降低各配套企业的制造成本，提高规模经济效益和范围经济效益，提高企业市场竞争力。经过多年的发展和积累，南京市打造千亿产业集群的时机已到。南京市市长季建业介绍，南京明确提出产业转型“4+8+8”模式，即4大支柱产业提档升级、8大新兴产业培育壮大、8大现代服务业调整优化。其中，着力培育壮大的8大新兴产业主要指风电光伏装备产业、电力自动化与智能电网产业、通信产业、节能环保产业等将组合成4个千亿级的产业集群，此外还有生物医药产业等4个500亿元以上的产业集群，2012年新兴产业要实现销售收入3860亿元。目前，南京每年安排2亿元作为促进新兴产业发展专项资金，重点支持新兴产业重大项目建设、培育骨干企业。

　　南京打造4个千亿级新兴产业集群优势比较明显。作为南京致力做精做优的4大优势新兴企业的代表，南京高精传动设备制造集团近年通过技术创新与高起点投入，打造出一批具有全球竞争优势的产品，成为国内风电装备制造的领军企业，2008年实现销售收入44.39亿元。今年以来，该集团在新产品领域实现大功率2000千瓦的风力发电齿轮箱批量化生产，如今正与国内的风电整机厂家联合开发3000千瓦风力发电齿轮箱。

　　智能电网与电力自动化产业是南京致力打造的千亿产业集群之一。作为这一领域领军企业的南京南瑞集团，目前已形成电网自动化、继电保护和智能化一次设备等6大板块的产业格局，今年前3季度实现营业收入48.67亿元。集团负责人肖世杰介绍，目前集团正加紧建设国家智能电网研发中心，目标是到2012年初步建成产业规模达到300亿元的电力高新技术企业。而按照南京市的规划，2012年全市智能电网及电力自动化系统销售收入将达到600亿元。

　　产业集群打造重地围绕江宁

　　说起产业集群打造，就不得不提江宁区，因为这里将是4个千亿级新兴产业集群的主要落脚点。去年底，国网电科院在江宁开发区的智能电网项目启动，新项目占地1000亩地，是南京乃至全国个智能电网的专业研发和生产基地，也是目前国内投资大的智能电网科研和产业基地，而在空港工业园，还有相关的配套产业基地。

　　江宁开发区内通信产业集聚效应已经逐步显现，产出规模不断壮大，产业岛、产业链也正在加速形成之中。“江宁开发区在通讯产业方面已形成以西门子、爱立信、统宝光电、华宝通讯、伟创力、西铁城、东大通讯等为代表的产业集群。”据开发区相关人士介绍，目前开发区手机产能已达1.2亿只，占全球产能8%。2007年电子信息产业实现销售收入402亿元，今年将力争1000亿元。

　　据了解，南京市光伏产业链现已具备光伏电池300MW的生产能力，整条产业链呈现出电池片生产龙头企业发展迅速，上游拉棒切片以及下游电池组件项目快速建设，上下游环节共同推进的良好局面。其中，中环光伏基地项目去年落户江宁开发区更是格外引人注目，中环光伏将斥资4亿美元建设国内规模大的集研发、办公、制造、展示、服务、科教功能为一体的光伏产业园区，这也为南京打造光伏产业集群增添了不少信心。此外，目前，该市从事光伏产业的企业主要有生产太阳电池片的中电光伏和生产与光伏配套的逆变器、控制器的南京冠亚公司，以及拥有聚光光伏发电技术的中材科技公司，此外，还有茂群科技等一批相关配套企业陆续在南京投资建设，江宁区已初步成为全市光伏产业的集中地。

　　专业化分工是产业集群关键

　　“南京的诸多独特优势为高新技术、现代服务、现代信息、资金密集类型的诸多产业以及传统产业提供了独特的发展条件和环境。但是，南京独特优势的存在和南京产业集群发展还存在很大的距离，还需要花大的气力。”有关专家表示，南京需要一手抓培育创新型产业集群，另一手抓传统产业集群的转型，要引导专业化分工、完善产业链条、注重品牌效益、实行自主创新，以此推进产业集群的发展。

　　该专家表示，专业化分工是产业集聚发展的关键，完善的产业链是产业集群发展的动脉，他建议南京政府有关部门应积极引导企业按产品上、下游进行纵向专业化分工，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势，积极推动企业进行横向分工，带动一批配套项目，提高综合配套能力，拓展产业集群发展的空间，对传统产业集群要从数量规模型向品牌效益型转变，以适应市场竞争、区域竞争的需要。