如果政策制定者、政治家、公共和个人专家、工业协会、大型基础设施供应商和终端用户等所有参与者都能聚焦共同的目标，工业4.0将会实现。如果由政府或欧盟决定在该领域做什么、使用何种技术、花多少钱等，这将不可能促成4.0产业政策的真正实现。因此，要摆正4.0工业生态系统的位置，所有参与者需要团结起来并且朝着

　　导读：如果政策制定者、政治家、供应商和终端用户等所有参与者都能聚焦共同的目标，工业4.0将会实现。

　　欧洲制造业占整个GDP达到20%的目标，已经表明欧洲未来会依靠制造业。在未来，能够快速转换到工业4.0是一个经济体能够过全球竞争者的主要竞争优势。欧洲作为一个整体，比其他国家更适合进行新工业革命。

　　新工业是一种生态系统。虽然这个系统很难管理，但如果在系统中应用合适的手段，反而会有增强的效果。因此，需要让参与者了解，如果能够在工业4.0计划中齐头并进，收益大的会是企业和欧洲政府。

　　如果政策制定者、政治家、公共和个人专家、工业协会、大型基础设施供应商和终端用户等所有参与者都能聚焦共同的目标，工业4.0将会实现。如果由政府或欧盟决定在该领域做什么、使用何种技术、花多少钱等，这将不可能促成4.0产业政策的真正实现。因此，要摆正4.0工业生态系统的位置，所有参与者需要团结起来并且朝着相同的方向前进，同时拥有开放的态度、进取的创业精神、冒险精神、创新性和灵活性。

　　为4.0生态系统设定条件

　　政府需要有一个共同愿景，必须理解工业4.0，并作为欧洲的一项优先事业加以促进。专注于旧工业化政策而制定的政治和经济议程不会对欧洲的“新”工业产生效果。欧洲和政府决策者的作用是建立一个框架：使工业4.0的想法变成欧洲的想法，这就要求欧洲工业政策达成共识，必须优先考虑4.0工业。欧洲需要制定相应激励政策和行动支持路线图，使欧洲成为工业4.0的聚焦点，同时应该立法建立“基础设施”来促进创业。

　　促进工业4.0的发展并取得地位

　　要取得工业4.0的地位，需要三个成功因素：

　　首先是加速创新。工业4.0包含一套广泛的技术，同时也包含了创新和创造性解决方案的巨大领域。开创性的商业模式将加值创造新的机遇，但这依赖于突破性创新技术，以及把它们推向市场的能力。这是需要公共和私人参与者密切合作的领域。全欧洲的合作网络或创新集群可以在国家、高校、科研院所和企业之间设立。公司必须定期检讨自己的战略定位，来找到进入价值链新位置的新方法。在此基础上，他们能发现公司缺少的环节，这将促进整个欧洲制定技术路线图和建立研究团体。

　　研发项目上的持续投资十分重要。公司应寻找跨境合作伙伴，并与其合作研究项目。在全欧洲的支持下，创新型的初创企业将受益于新的机遇。这些创新集群的作用是设计工业4.0解决方案和技术概念、制定技术路线图、加强初创企业发展。

　　其次是培养未来的冠军。虽然有许多欧洲公司希望成为工业4.0的领袖。然而技术发展迅速，如果没有跟上技术的需求是很危险的。机床领域的冠军，如果不采用物联网技术，就不能进入新工业时代。因此，企业必须制定技术战略并不断缩小差距，有时只能通过兼并和收购来实现。许多生产有形产品的传统企业将进入无形的新技术领域，并收购软件初创企业或互联网公司。反之亦然，工程和CAD/CAM公司可以收购机器设备制造商，这将使按物理分类（如机器、磨具、电器设备、软件等）的行业重新洗牌。

　　这有可能会对组织新的工业4.0协会有所帮助，并支持强大的产品开发。后，我们需要在反垄断政策领域应用一些实用主义。欧洲企业必须获得相较于美国和亚洲强有力的竞争地位，基于强大的欧洲市场让一些有实力的企业涌现并聚集。

　　后是建立一个动态的数字环境。数字化已经成为许多产品和服务的关键方面。因此，欧洲的“新”工业需要能够促进电信和互联网使用的环境。基础设施供应商可以在这一领域有所贡献，不仅提供电力和通讯设施，还要能够开发用于数据传输和安全程序的标准。重点领域包括网络安全、能源、电信和云。需要建立参与者或协会进行管理的全欧洲数字基础设施。

　　欧洲也需要服务的基础设施。这不仅是欧洲重点产品的数字服务，而且也是能源、运输和融资的关键领域。该路线图必须由具体的融资计划予以支持，包括鼓励工业用户投资于工业4.0的过渡阶段或基础设施的建设资金。除了基础设施，充满活力的数字化环境也需要培养新的人才。教育政策不足和一些国家间缺乏流动性的问题意味着欧洲无法充分利用其技能教育资源，如软件编程、数据分析或科学计算领域等工业4.0所要求的新能力需要在教育培训中强化。

　　促进工业4.0被快速采纳

　　有两种方法可以进入工业4.0——改造现有（传统）工厂或进行新建投资。这都需要强有力的管理方法。发展中国家的制造业重返欧洲也可能是工业4.0的一种趋势。促进生产活动的迁移是转换到4.0的一种好方法，它能够增加欧洲的产值并提供优质的工作，这可能需要投资计划或奖励支持。

　　另一种方法是逐步适应传统的制造足迹。公司应该考虑抓住机会通过开发量身定制的、能够大发挥新技术作用的生产策略来利用4.0技术。共享欧洲工业4.0知识和建立佳实践社区的工业用户将是成功过渡的关键。整体解决方案非常具体：由于生产要素的不同，4.0在汽车行业应用方法与在铁路或航空部门等是不同的。公司也必须拨出专项投资用于过渡，也可能通过启动专项行动、招募和培训计划来建立新的员工技能。

　　（工业和信息化部赛迪研究院左世全、冷单、王影、徐可编译）