编者语：国务院总理温家宝于2月11日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。会议强调，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。

    国务院总理温家宝于2月11日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。

    会议认为，船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，制定和实施船舶工业调整和振兴规划，对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位，促进国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。

    会议强调，加快船舶工业调整和振兴，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。

    一要稳定船舶企业生产。加大信贷融资支持力度，支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同，采取鼓励措施支持购买弃船。指导船舶企业合理安排生产计划，保持生产连续性。二要扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场，扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。三要发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备，鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。四要积极发展修船业务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业。五要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组，推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，引导中小船舶企业调整业务结构。六要加强技术改造，提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级，提升高技术高附加值船舶设计开发能力，支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶、海洋工程装备和配套产品研发。

    会议决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

    相关数据：船舶工业去年实现利润增长逾五成

    工业和信息化部２日披露的新情况显示，尽管连续遭受钢材等原材料价格急剧波动、人民币汇率升值等多种挑战，但我国船舶工业主要经济指标继续保持快速增长。

    新统计表明，２００８年１至１２月，全国规模以上船舶工业企业完成工业增加值１１８３亿元，同比增长６１.２％。实现利润总额２８３.４亿元，同比增长５０.５％。

    根据统计，２００８年全国造船完工量２８８１万载重吨，同比增长５２.２％，占市场份额由２００７年的２２.９％提高到２９.５％，新接订单和手持船舶订单分别为５８１８万载重吨和２０４６０万载重吨，占市场的３７.７％和３５.５％。

    工业和信息化部有关负责人表示，目前我国船舶制造自主创新能力显著增强，散货船、油船、集装箱船三大主流船型技术水平不断提高，其中满足国际船级社组织共同结构规范的新船型开发走在前列，承接订单量占我国手持订单量的近１/４。

    但这位负责人同时发出警告说，由于目前国际金融危机的影响已经显现，船舶融资困难、新船订单大幅下滑、履约交船风险加大等问题正不断增多，预计未来２至３年内，船舶工业和相关企业面临的形势将非常严峻。