2010年，电气工业“谨慎乐观”

    2009年，这个即将过去的年份，成为中国经济困难，遭遇挑战大，也是赢得肯定多的一年。在国际金融危机的冲击下，中国经济几经反转走出了一条迅速回暖的“V”型曲线，出手及时、有效地救市举措也令全球各大经济实体为之侧目。

　　中央经济工作会议指出，转变经济发展方式已刻不容缓，要通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。2010年，对于经济回暖根基尚不稳固的中国而言，又将是一个关键之年。

　　行业“融冰”

　　“今年的机械工业形势可以用六个字来概括，‘冲击重，回升快’，1～2月机械工业总产值增长2.9%，截至11月份该比率上升为14.09%，尽管较去年同期仍呈下降趋势，但同其他工业部门相比，回升既早又快。”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈表示。

　　机械工业的回暖从微观层面反映出中国经济增长动力的不断增强，直接表现为规模以上工业增加值同比增幅在加快，今年1～2月工业增加值同比增幅3.8%，3月份上升为8.3%，之后在8月再上台阶达到12.3%，9月份为13.9%，10月份达到16.1%，连续6个月同比增速加快。

　　同时，前三个季度我国经济增长率实现7.7%，其中消费、投资贡献分别达到4和7.3个百分点，外贸则贡献-3.6个百分点，此模式在第四季度被改变。“拉动经济增长的三驾马车中，代表终端需求的消费和出口增速在10月回升明显，而代表中间需求的投资和进口则增速有所下降。”中信证券[31.79 -5.33%]首席宏观分析师诸建芳指出。

　　在此基础上，中国经济还附带三个可喜现象，，39个工业大行业增长，其中28类产品在9～10月实现加速增长；第二，统计局重点494种重要产品中，80%的产品产量都在加快增长；第三，在全国31个省区市中， 26个省区市的工业增速加快，10月份主要经济大省的经济增速比9月份明显加快。

　　相比前几个月，外贸对经济的负拉动作用也在持续减弱，10月份我国外贸出口值1107.6亿美元，同比下降13.8%，相对上月缩窄1.42个百分点，出市场普遍预期。“出口经季节性调整同比下降9.1%，降幅收窄达11个百分点，显示出明显加快的复苏趋势。”诸建芳表示。

　　值得注意的是，接近年尾，近日国内多家机构陆续发表了对明年经济增长的预测。其中，中国社科院发布的2010年《经济蓝皮书》预测，明年中国GDP增长率将回升到9%左右，CPI涨幅在3%以内。蓝皮书称，9%的增长率是在“金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题”的前提下做出的预估。

　　国家信息中心发布的报告则认为，2010年我国GDP增长有望达8.5%左右，与2009年大体持平，经济增长和物价有望实现“双稳”运行态势。

　　中信证券近发表的年度策略报告称，中国经济增长、通货膨胀和企业盈利都将在2010年出现明确的、实质性的好转，预计明年GDP增速将由2009年的8.6%回升至10.1%，居民消费价格指数上涨约2.6%。

　　伴随着经济增长企稳回升形式的确立，中央经济工作会议提出，“加大经济结构调整力度”、“努力使经济结构调整取得明显进展”，分析人士认为，明年中国经济增长有望实现质、量并举。

　　“稳增长”势在必行

　　“去年下半年危机突如其来，当时上万家企业停产，千万农民工被迫回家，如果经济继续下行，终不仅仅经济不稳定，社会也会不稳定，所以我们个目标就是保增长。有病就要吃药，随着病情好转就可以减少吃药了，或者可以换个药吃。”国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源说。

　　随着我国经济逐渐走出危机阴霾，中国经济政策是否“换药”也引起了各方关注。但是，在此方面，却出现了两种看法。一方面，鉴于10月份规模以上工业增加值增长环比增幅为0.8个百分点，比9月份、8月份的环比增速回落1.3个百分点及工业生产发展表现出的不平衡性，如重工业增速明显高于轻工业，工业的出口加工同比增速持续负增长等因素，专家分析认为，此时政策的快速退出会导致经济的再次下滑。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生此前判断中国明年的经济形势有可能出现“前高后低”，预计明年的出口增幅为15%～17%，“经济危机之后美国的消费结构有可能从借贷转为收入和储蓄，新经济的增长动力还要几年，明年外贸状况可能有所好转，但长期来看，外需是萎缩的。”他指出。

　　国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平也认为在全球新一轮产业增长点不明朗、企业难有大规模固定设备投资热情的情况下，保持一定力度政府投资是必要的。“此时的经济回升不等于经济复苏，‘经济回升’可以是政府投资拉动，而‘经济复苏’则是企业又开始新一轮大规模固定设备更新投资。如果企业的投资只是投在了回补库存上，而不是固定设备，也不能叫经济复苏，只是经济回升。”范剑平说。

　　但另一方面，业界专家也担心政府投资的过快增长，未来会带来通货膨胀的风险。另外，我国政府刺激计划重要的组成部分是基础设施投资，这虽然可以在短时期内迅速创造出过度需求，然而投资加速、外需不振也使得我国本来就非常严重的产能过剩问题进一步加剧，内需不足则将导致过量的产品无法消化，使得消费与投资的结构矛盾更加尖锐——消费无法短时间提升，投资成了当前惟一的选择，数据显示，仅2009年上半年，我国固定资产投资增长率同比上升36%。

　　一方面是外需不振急需内需提振经济增长动力，另一方面经济结构问题不解决，经济效益就难以提高，企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题也就难以解决，这将会严重抵消国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势。对于二者博弈，姚景源用了一个形象的比喻，“就像人生病一样，一个人有病要吃药，任何药品都有副作用，但不能因为有副作用就有病不吃药，治病就得认了这个副作用，就得付出这个代价。”

　　范剑平认为，明年政策应从 “保增长”过渡为“稳增长”，“保增长”含有不计成本、不计代价的意思，而“稳增长”就是要把握政府投资的力度。“这意味着一方面政策不能很快退出，要继续保持宏观政策的连续性和稳定性。另一方面要防止政府投资自身过热，我认为2010年还是应该把政府投资的主要精力放在已经开动的项目上，保证4万亿元的中央投资按计划施工、完工。”范剑平表示。