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中国对外资仍持开放态度 跨国高管关注中国市场
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文章来源:中国企业报 更新时间:2010-7-22
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中国对外资仍持开放态度 跨国高管关注中国市场

  【上周,国务院总理温家宝表示,中国对外资仍持开放态度,并没有歧视外国公司。“目前上有一种舆论,(认为)中国的投资环境变得不好了,我认为这是不符合事实的。”】

  温家宝指出,今年上半年,中国实际使用外资同比增长19.6%,证明中国并没有减少对外国投资者的欢迎程度。

  4月中旬,中国“外资新政”颁布实施,一定程度上促进了跨国公司的投资领域。

  对于跨国高管们的言论,伦敦商学院教授罗布·戈费(RobGoffee)说:“领导人物总是处于聚光灯下。他们的言论被人‘断章取义’的风险很大。那么,极度谨慎是不是知名企业领袖的经验之谈呢?这似乎不大可能。因为我们已经受够了那些照本宣科、心思缜密的领袖。我们不再相信他们。伟大的领导力总是要有在重要问题上大声疾呼的能力,而且能足够谨慎地说出其他人想过、但没有公开说出的话。”

  英国公关专家阿拉斯泰尔·坎贝尔(AlastairCampbell)表示,饭后言论容易给人一种欠考虑的感觉。身为商界领袖,好假定自己的生活是“透明的”,出言一定要谨慎。

  通用电气CEO伊梅尔特说:“中国是通用电气一个非常重要的市场。我们在中国业绩不错,也将致力于在那里长期发展。”“做贸易总是会遇到各种挑战,各国皆如此。这是我当时所想。”他说,中国的商业环境“不一定”会促使通用电气去其他市场寻求国际增长。

  上周,通用与中国航空工业集团公司(AVIC)合作被选为中国本土制造的新型支线客机的航空电子设备提供商。

  目前,中国是通用的第五大市场。伊梅尔特2008年曾说,到2010年通用在中国的销售额将达到100亿美元。GE预计今年年底前来自中国的收入将增长10%,至60亿美元左右。去年中国市场为通用电气贡献了53亿美元的营业额。

  跨国高管们对中国市场的关注让人联想到,中国近为加入WTO《政府采购协议》(GPA)提交了新方案。

  据估计,中国政府采购市场的规模高达5000亿美元,外资企业认为自己被排除在很多领域之外,这才是他们的新诉求。

  上周,中国向包括美国、日本和所有27个欧盟成员国在内的《政府采购协议》提交了提议。中国在2001年加入世贸组织时,曾承诺“尽快”加入这一协议,新提议提交前已经进行了两次修改。

  对于中国的这个新提议,美国贸易副代表迪米特里欧斯·马兰提斯(DemetriosMarantis)表示,中国的新提议包含了“一些显著改进”。

  “相对于前一个版本的提议,这是一个改进,但我们认为中国应当按照具有商业意义的条款加入《政府采购协议》,类似于其它国家接受的条款。”中国美国商会(AmericanChamberofCommerceinChina)会长孟克文(ChristianMurck)表示。

  针对中国的新提议,外界的主要关切是其未向外国企业开放中国地方政府和国有企业的采购合同。

  对于这种看法,对外经贸大学WTO学院副院长屠新泉教授并不认同。他说,目前大的难点在于“采购市场规模对等认定”。因为,在政府采购协议谈判中,核心的原则是“对等”与“互惠”。

  这实质上关系到中国承诺开放的“次级政府实体”所涉及到的市场规模。在这方面,各国的差异很大。已经加入到政府采购协议的成员中,大部分国家和地区都较小,能在经济规模上与中国有可比性的仅有欧盟、美国、加拿大与日本。

  屠新泉表示,日、韩算是开放程度高的,基本上开放到县市一级;欧盟也开放到了地方基层政府。而美国目前开放到州政府层面,并且50个州中仅有37个开放了政府采购。加拿大更是根本不承诺开放地方政府。这其中的原因很简单,美国、加拿大都是大国,一个州可能就相当于欧盟一个国家了。

  在欧盟与美国的谈判中,大的争议也集中在市场规模认定上。美国联邦政府加上37个州政府的市场规模,与欧盟各国中央政府再加上地方政府的市场规模是对等的,双方因此签署了协议。

  屠新泉说,中国一个省的市场规模,可能就相当于欧盟一个国家的市场规模。所以,多也就只能开放到省一级。更为复杂的是,比如中国国家电网的市场规模,可能欧盟全部电网加起来还远远赶不上。

  事实上,“中国政府采购实际开放程度已经很高”。对欧美来说,中国是他们一块巨大的市场蛋糕。

  由此也就不难理解跨国高管们的诉求所在了。关注缘于市场需求,这正应了那句话:“褒贬是买家”。

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